AEO 海关高级认证企业申请攻略

根据海关总署发布的海关总署公告2022年第106号（关于公布《海关高级认证企业标准》的公告）公告〔2022〕106号，AEO（Authorized Economic Operator），即经认证的经营者，是海关对信用状况、守法程度和安全管理良好的企业进行认证并授予相应便利措施的制度。在国际贸易中，AEO认证企业如同拥有了“金字招牌”，不仅能够享受国内海关的通关便利，还可以在互认国家享受对方海关提供的通关便利措施，这对于促进跨境贸易、提升企业国际竞争力具有重大意义。

律师在AEO海关高级认证企业申请过程中扮演了重要角色，他们的主要职责包括：

1、合规性审查：确保企业在经营活动中符合AEO认证的相关法律法规要求。

2、合同审查：协助企业审查与国际贸易相关的合同，确保合同条款符合AEO认证标准。

3、知识产权保护：提供知识产权保护建议，帮助企业建立健全的知识产权保护体系。

1、关于认证标准的分类

《海关高级认证企业标准》包括通用标准以及针对不同企业类型和经营范围制定的单项标准。

2、关于认证结果

认证结果选项分为“达标”“基本达标”“不达标”“不适用”。

达标：企业实际情况符合该项标准。该项标准中有分项标准〔用（1）、（2）、（3）等表示，下同〕的，也应当符合每个分项标准。

基本达标：企业实际情况基本符合该项标准。该项标准中有分项标准的，也应当符合或者基本符合每个分项标准。

不达标：企业实际情况不符合该项标准。该项标准的分项标准中如有不达标情形的，该项标准即为不达标。

不适用：企业实际经营不涉及相关海关业务的，海关不对该项标准进行认证。

3、关于通过认证的条件

企业同时符合下列三个条件并经海关认定的，通过认证：

（1）所有认证结果选项均没有不达标情形；

（2）通用标准基本达标不超过3项；

（3）单项标准基本达标不超过3项。

4、关于时间计算

“1年内”，指连续的12个月。

申请成为高级认证企业的，自海关接受企业申请之日起倒推计算。

高级认证企业复核的，以最近1次海关行政处罚决定作出之日起倒推计算；其中，海关最近1次接受企业申请之日倒推12个月前的行政处罚决定不参与计算。

步骤1：企业申请成为高级认证企业的，应当向海关提交书面申请，并按照海关要求提交相关资料。

步骤2：海关依据海关高级认证企业通用标准和相应的单项标准，对企业提交的申请和有关资料进行审查，并赴企业进行实地认证。

步骤3：海关应当自收到申请及相关资料之日起90日内进行认证并作出决定。特殊情况下，海关的认证时限可以延长30日。

步骤4：经认证，符合高级认证企业标准的企业，海关制发高级认证企业证书；不符合高级认证企业标准的企业，海关制发未通过认证的决定书。

海关对高级认证企业每5年复核一次。企业信用状况发生异常情况的，海关可以不定期开展复核。

认证标准有内部控制标准、财务状况标准、守法规范标准、贸易安全标准。具体如下：

（一）内部控制标准；

1、关企沟通联系合作：指定高级管理人员负责关务。

2、进出口单证：制度及档案（建立并执行进出口单证复核或者纠错制度、进出口单证保管制度、禁止类产品合规审查制度，建立企业认证的书面或者电子资料的专门档案）

3、信息系统：建立有效管理企业生产经营、进出口活动、财务数据等的信息系统；建立并执行信息安全管理制度；

4、内部审计和改进：建立并执行对进出口活动的内部审计制度；每年实施进出口活动及持续符合高级认证企业标准的内部审计，完整记录内部审计过程和结果。

（二）财务状况标准；

1.财务状况：

1.1企业应当提供财务状况相关证明,可选择以下任一方式：

（1）提供会计师事务所审计报告。

（2）企业的ERP系统已与海关对接的，提供资产负债表。

1.2无连续5年资产负债率超过95%情形。

其中，企业提供会计师事务所审计报告的。

（1）上年度审计报告为无保留意见且无连续5年资产负债率超过95%情形的，该项标准为达标；

（2）上年度审计报告为带保留意见且无连续5年资产负债率超过95%情形的，该项标准为基本达标；

（3）上年度审计报告为否定意见，或者连续5年资产负债率超过95%情形的，该项标准为不达标。

企业的ERP系统已与海关对接且提供资产负债表的，企业无连续5年资产负债率超过95%情形，该项标准为达标。

（三）守法规范标准；

1.遵守法律法规：

（1）企业法定代表人、主要负责人、财务负责人、关务负责人1年内未因故意犯罪受过刑事处罚。

（2）1年内无因违反海关的监管规定被海关行政处罚金额超过5万元的行为。

（3）1年内因违反海关的监管规定被海关行政处罚金额累计不超过10万元，且违法次数不超过5次或者违法次数不超过上年度报关单、进出境备案清单、进出境运输工具舱单等单证总票数千分之一。

（4）1年内无因进口禁止进境的固体废物违反海关监管规定被海关行政处罚的情形。

上述（2）（3）所列行为经海关认定系企业自查发现并主动向海关报明的，比照《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》第三十七条第四款执行。

2.进出口记录：

1年内有进出口活动或者为进出口活动提供相关服务。

3.税款缴纳：

认证期间，没有超过法定期限尚未缴纳海关要求缴纳的税款（包括滞纳金）、罚款（包括加处罚款）的情形。

4.管理要求：

1年内企业无以下情形：

（1）向海关人员行贿。

（2）向海关提供虚假情况或者隐瞒事实。

（3）拒不配合海关执法。

（4）转移、隐匿、篡改、毁弃报关单等进出口单证以及与进出口直接相关的其他资料。

（5）拒绝、拖延向海关提供账簿、单证或海关归类、价格、原产地、减免税核查所需资料等有关材料。

（6）被海关责令限期改正，但逾期不改正。

（7）由海关要求承担技术处理、退运、销毁等义务，但逾期不履行。

（8）报关单涉税要素申报不规范。

（9）涉及危险品等海关重点关注的高风险商品伪瞒报、夹藏夹带被查发。

5.外部信用：

企业和企业法定代表人、主要负责人、财务负责人、关务负责人1年内未被列入国家失信联合惩戒名单。

（四）贸易安全标准

1.经营场所安全；

2.人员安全；

3.货物、物品安全；

4.运输工具安全；

5.商业伙伴安全；

6.海关业务和贸易安全培训。

综上所述，申请成为AEO海关高级认证企业，需要满足一系列严格的条件。首先，企业应具备良好的财务状况和稳定的进出口业务记录。其次，企业的管理制度需健全有效，包括进出口业务、财务、贸易安全、内部审计等方面的制度，并设有明确的职责分工。此外，企业在安全生产、环保、社会责任等方面也应达到相应的标准。

同时，申请AEO海关高级认证企业的流程通常包括准备材料、提交申请、海关审核、认证决定等步骤。在企业申请AEO认证的过程中，通常需要多个部门的协同工作。首先，企业内部的进出口、财务、贸易安全、内部审计等部门需要密切配合，提供必要的信息和支持。其次，企业可能需要与海关、税务、商检等政府机构进行沟通和协调，以确保申请的顺利进行。此外，一些企业可能还需要寻求外部专业机构的帮助，如咨询公司或律师事务所，以提供专业的指导和建议。

以某进出口企业为例，该企业在成功获得AEO海关高级认证后，不仅享受到了海关提供的通关便利措施，还在国际市场上树立了良好的企业形象。通过加强内部管理、提升业务水平、加强安全生产和环保措施等方面的努力，该企业不仅提升了自身的竞争力，还为整个进出口业务的发展带来了积极的影响。

AEO海关高级认证是企业在国际贸易中提升自身竞争力和信誉度的重要途径。通过本文所介绍的申请条件、申请流程、涉及部门与协同工作以及企业案例分享等方面的内容，相信读者对如何申请成为AEO海关高级认证企业有了更为清晰的认识。在实际操作中，企业应根据自身情况，结合海关的要求和指导，不断完善内部管理、提升业务水平、加强安全生产和环保措施等方面的工作，以顺利获得AEO认证并享受其带来的便利和优惠。同时，企业也应注重与海关、税务、商检等政府机构的沟通和协调，建立良好的合作关系，共同推动进出口业务的发展。

律师在为AEO海关高级认证企业申请提供法律服务方面起着至关重要的作用。他们通过提供合规性审查、合同审查、知识产权保护等方面的支持，确保企业顺利获得AEO认证并享受相关优惠待遇。在认证后续服务中，律师继续为企业提供法律支持和咨询服务，帮助企业持续符合AEO认证标准并应对潜在风险。因此，律师的参与对于AEO海关高级认证企业的成功申请和持续发展具有重要意义。