探索企业标准化的未来七大趋势

陌大人    2024-07-17    33

一、企业标准化工作主体责任回归。从1990版《企业标准化管理办法》到2009版《企业产品标准管理规定》,都是从政府如何管理好企业标准化工作的角度出发,制定企业标准化相关法规制度,《促进办法》的出台实现了从“管理”到“促进”的转变,明确提出了坚持“政府引导、企业主体、创新驱动、质量提升”的企业标准化工作原则,将企业标准化工作的主体责任归还给企业。各类企业应充分认识到这一转变的重大意义,并在企业标准化工作中主动承担起企业主体责任和义务,切实履行起本企业标准化工作“第一责任人”职责。

二、企业标准的水平定位更加清晰。2015年,国家标准化工作改革方案明确指出“鼓励企业制定高于国家标准、行业标准、地方标准,具有竞争力的企业标准”,虽然是从鼓励的角度,但对于市场类标准(团体标准、企业标准)的水平给出了明确的定位:满足市场和创新需要的高水平标准,只有高水平的标准才有高质量的产品和服务。新《标准化法》实施后,围绕提升企业标准水平开展了对标达标质量提升、企业标准排行榜、企业标准领跑者培育等一系列专项行动,其根本出发点和落脚点就是助推企业提升其企业标准水平。《促进办法》提出的标准融资增信制度,其基本前提和逻辑就是:企业标准化水平高、企业标准具有较强的技术先进性和独立的知识产权,就可以成为企业的优质资产,从而在企业信贷过程中作为抵押物,能有效降低金融机构风险,扩充融资渠道。

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三、标准的自我声明公开更加完善。《促进办法》系统总结了近年来企业标准自我声明公开的实践经验,在以下几个方面进行了完善:一是如果企业公开的功能指标和性能指标低于或者少于推荐性标准,必须要明示出来其与推荐性标准的差异,充分保障了消费者的知情权和选择权;二是关于委托加工的产品,针对以往存在委托方和受托方对于标准的公开存在相互推诿的问题,明确了由委托方来完成执行标准自我声明公开;三是必须在提供产品或服务前完成执行标准公开,企业生产的产品要与相应时间公开的标准具有一致性,避免了以往先进行产品生产,产品进入市场流通后再公开标准等带来的一些纠纷;四是明确了如果没有在国家统一的平台上公示,则必须要在国家平台上明示其公开的渠道,而且要保证公开的信息可获取、可追溯和防篡改。

四、鼓励构建新型企业标准体系。《促进办法》明确将“完善企业标准体系”作为企业标准化工作四大基本任务之一,鼓励企业标准化良好行为创建,其根本逻辑就是引导企业从标准体系的角度,统筹谋划和系统规划本企业的各项标准化工作,对相关标准进行动态管理并结合企业发展实际进行实时更新维护,确保标准体系始终与企业发展实际需求高度协调一致,高水平开展企业标准化工作,从而充分发挥标准化对企业高质量发展的支撑作用。企业应参考GB/T 15496-2017《企业标准体系 要求》、GB/T 15497-2017《企业标准体系 产品实现》、GB/T 15498-2017《企业标准体系基础保障》构建并有效运行符合自身实际的企业标准体系。

五、大力培育标准创新型企业。《促进办法》明确提出实施标准创新型企业制度,鼓励企业构建技术、专利、标准联动创新体系。标准创新型企业的典型特征包括:一是在企业内部熟练运用标准化原理和方法;二是技术创新和标准化互动支撑已成为其核心竞争力;三是通过先进标准的研制和实施带动企业技术、管理和服务创新;四是通过标准化工作实现自身高质量发展乃至引领行业高质量发展。市场监管总局印发了《标准创新型企业梯度培育管理办法(试行)》,从标准化管理全面性、标准技术领先性、标准应用先进性等九个维度对标准创新型企业进行了分级界定,为企业争创标准创新型企业指明了方向和路径。

六、联合制定企业标准责任更明确。企业可以与其他企业联合制定企业标准,是新《标准化法》中的创新举措。自新法实施以来,在具体操作层面还有许多未明确的细节。从企业实践操作来看,目前联合制定企业标准主要有两种形式:

(1)生产同类性质产品企业之间形成产业联盟(联盟),共同制定同类性质产品的企业标准用以指导企业生产;

(2)某行业供应链上下游企业间形成供应链联盟(链盟),共同制定企业联合标准,着力解决标准供给难以覆盖全链条的痛点。《促进办法》明确指出鼓励企业整合产业链、供应链、创新链资源,联合制定企业标准,与其他企业联合制定的企业标准,以企业标准形式各自编号发布,较好地明确了联盟和链盟制定企业标准的权利与义务。

七、企业标准化监督管理更科学。从《促进办法》的监督管理相关条款来看,充分彰显了“处罚不是最终目的”这一理念,针对拒绝提供信息或者提供不实信息、执行标准未公开、企标技术内容及编号不规范等违规问题,更多地是采取责令限期改正的措施,针对逾期不改也是采取公示、撤销编号或废止标准等措施。在监管方式方面,除了特殊重点领域开展专项监督检查,一般采取“双随机一公开”的监管方式,监管结果纳入信用系统,能够最大限度地降低对市场主体的干扰和影响。各类企业应充分理解这一制度安排的深刻含义,放下担心查处和处罚的种种顾虑,集中精力制定和实施高水平企业标准,扎实做好企业标准化工作。

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